Har läraren rätt att sätta ett otillräckligt betyg för saknaden av en anteckningsbok?

Jag ville fråga er om en lärare kan ge betyg ett för att en elev inte har sin anteckningsbok eller lärobok med sig? Min dotter kom hem gråtande igår för att hon hade tagit med sig fel anteckningsböcker. Trots förklaringar gav läraren henne ett otillräckligt betyg.